对于如何推动国有地方 AMC 高质量发展的建议

2021-12-20

在中国资产管理机构（以下简称AMC）发展过程中，发现不少问题。本文将针对AMC发展过程发现的问题进行分析，并针对问题提出一些建议。

·国有地方 AMC 发展的基本情况

自 2014 年银保监会核准公布第一批地方 AMC 名单以来，7 年间地方 AMC 行业快速发展。地方 AMC 通过紧紧围绕“为金融机构解难、为地方政府解围、为地方企业解困”三大使命任务，渐渐成为了地方经济转型助推器、区域金融市场稳定器、特殊机遇投资人和资产价值重塑者，日益发展为区域经济稳定与金融风险化解的生力军。截至2021年末，经银保监会核准公布的地方AMC已达62家，行业总注册资本超2200亿元，总资产规模超6000亿元。

·国有地方 AMC 发展中存在的问题

一、经济形势复杂，处置难度加大。

宏观经济形势的不确定性，叠加不良资产包质量下降，债权债务关系更为复杂，导致不良资产处置难度比过去更大，处置周期进一步拉长，对国有地方 AMC 公司的不良资产处置能力提出更大的挑战。

二、 监管政策收紧，要求回归主业主责。

2019 年 7 月，银保监会办公厅下发了《关于加强地方资产管理公司监督管理工作的通知》（银保监办发〔2019〕153 号），要求地方AMC 回归本源、专注主业，不得变相为企业或项目提供融资，并比照五大资产管理公司的监管内容要求地方资产管理公司严守风险底线，治理市场乱象。

三、 风险控制理念偏债项思维

有些国有地方 AMC 在过去展业中，往往基于对风险的把控，更多地手握抵质押物实施债项业务，收取固定收益。

四、激励机制不足，专业化人才缺失

当前经济环境复杂多变，不良资产处置难度不断提升，导致对专业化人才的需求更为迫切。

·对国有地方 AMC 发展中存在问题的建议

一、金融科技赋能。

金融科技是一种能够催生新的商业模式、应用、过程或产品，从而对金融市场、金融机构和金融服务的提供方式产生重大影响的金融创新技术。地方 AMC 所处的不良资产行业是一类特殊的行业，资产具有笔数多，债权债务关系复杂，导致不良资产处置难度大，而金融科技孕育出新的新型技术手段失联修复能给予相关AMC行业提供选择。失联修复利用大数据分析技术，直连全国三大运营商、主流物流平台数据库，在符合相关法律法规的情况下，有效帮助地方AMC更高效地触达失联客户，加强同债务人之间的联系，从而提升不良资产处置效率。

二、回归本源业务。

聚焦问题资产的纾困，盘活存量低效资产，化解金融风险，既是监管要求使然，更是塑造地方AMC 核心竞争力的必然要求。做擅长的事，持续、专注去做，才能形成企业核心竞争力。

三、全面风险控制。

要将转变风险思维，强化风险管理作为立业之本，打造专业化、精细化、涉及事前、事中、事后覆盖的全面风险管理体系。

四、强化人才激励。

人才是地方 AMC 最宝贵的资源，专业化、梯队化的人才结构，是地方 AMC 高质量发展的关键资源支持。

注（文章部分节选自《对国有地方 AMC 高质量发展的建议》